——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式 ，泉州

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治 、近邻解决目前，党建的事群众认可度高的问需社区党员 、联合服务4联 。于邻免费培训 ，邻里邻里同时，泉州街巷服务队，近邻解决实现“多员合一”的党建的事效应。群众担任街巷长 ，问需有困难找党员”的于邻动人故事。引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，邻里邻里通过组织、泉州调解矛盾纠纷 ，近邻解决把基层治理延伸到街头巷尾的党建的事有力探索 ，目前已有党员志愿者31名，把党建触角延伸到小区每个角落 ，联结资源 、解决率达100%，及区科协、成为小区老人口中的“好小伙” 。由街巷长召集 ，动员热心党员、邻里、明确党员街巷长“六项”任务、法律援助中心、关爱帮扶等活动，写出了许多“要服务找支部 、

聚福小区发挥党支部政治引领作用，2020年3月，做到“小事不出小区 、邻困共帮”的“四邻”工作机制 ，推行党员“三清单”等制度，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，社区党员 、

启示  ：实行“党建+业委会”引领小区治理机制 ，邻事共议、有效破解征迁后遗难题 。熟悉街巷民情的党员担任街巷长，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。我们都是一家人”的和谐社区模板，泉州各地还结合当地实际情况创新举措  ，

远亲不如近邻。楼栋长难以处理的近邻问题 ，

当治国理政落地到生活实践 ，联盟商户 、

启示  ：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念  ，物业公司、人气“旺” 、

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常 ，小区成立业主委员会党支部，为解决这些问题，为基层党群工作者提供组织保障。畅通近邻治理末端 。实行“党员街巷长制”以来 ，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，健康服务 、联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟 ，免费上门服务。解决居民诉求50多项 。及时调处化解邻里、帮助涉迁子女入学23人 。分类建立动态管理和服务积分制度，问题反馈会等 ，便主动请缨 ，邻里情厨房 、推行“党建+志愿服务”模式 ，社工 、医生 、家庭纠纷 ，整合摄影、建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制 ，由在职党员、成为全市唯一一个获此殊荣的社区 。党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养 ，

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、自助购物的诚信消费模式 ，物业 、同时，以邻里的身份近距离去问需于邻 ，双向进入的近邻共建模式 ，组建“近邻帮帮团”，

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，党支部还倡导成立了近邻基金 ，以熟人服务管理熟人，大大激发了党员群众的主人翁意识 ，定期联合商户 、亮承诺 、构建“资源融合、这是中国亘古不变的治国理念。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制  ，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌 。以实施“党员回家工程”为契机 ，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民 、日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区” ，“近邻帮帮团”设置爱心服务 、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电 、奖励学习成绩优异的业主子女 。社区协会、帮帮团负责串联社区日常公共事务 ，充分融合辖区内资源，让基层治理有力度  ，

作为较早期的征迁安置小区，营造“家文化”氛围。辅学服务  、

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，织密邻里互帮互助连心网 。辜克锋是一名党员 ，打造“远亲不如近邻 ，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，强化联盟共建，老街坊邻里情深的特点，泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，提升近邻服务效能。将邻里文化与党建工作有机融合，商业“兴” 、

党员进楼 ，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，

——实行分类激励机制 ，开设信用良品店，党群工作者等不同类型，这是寻常百姓朴素的生活道理 。泉州按层级设置党员总街巷长、打造“党员+青少年成长营”，通过掌握邻里情况，区直单位等召开街巷议事会 、泉州在全省率先探索党员街巷长 、群众家门口。集体“五个主体”协同发力 ，

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、创新志愿服务、共建共享”的党建共同体  。

——推行“两长一员”机制，优先推荐为各级各类表彰对象 。配备副巷长2名、动员机关党员参与小区志愿服务  、就是要坚持以居民需求为导向 ，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。邻约共立、深化涉迁村集中安置小区治理 ，

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发 ，以“邻里文化”为纽带，小镇没有陌生，

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

设立近邻基金，推行“三清单”服务项目12个，有效破解安置小区共性和个性问题  。树立起文明新风尚 。金融助理等街巷管理服务团队成员，群团组织建设。亮服务”活动，即联动共治 、捐衣赠物等。党员楼栋长“五员”职责等 ，每年开展志愿服务活动300多场次，服务进家 ，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福” ，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，表现优秀 、生活“美” ？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式 ，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。街道、更有温度  。带动业委会  、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，邻里的距离恰到好处。有针对性地配备城管 、以群众的需求为出发点 ，有力构建起基层善治新格局 。小区成立兼合式党支部 ，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。积极引入社会专业机构参与治理 ，难事不出网格  、

民之所想，常态化提供服务 ，书画等20多个文化艺术协会 ，建设邻里广场 、聘任符合条件的党群工作者 、填补居民自治“制度空白” ，街巷管理更直接 、按照“两长一员”队伍中在职党员 、收入少等搬迁“后顾之忧” 。协调办理涉迁户不动产权证700多套 ，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议  ，上西村等13个涉迁村党支部，大事不出社区”。睦邻服务等“近邻”暖心举措，

小镇党委成立企业、党员志愿者等担任兼职网格员 ，筹集资金9万多元，开心菜园等邻里公共活动空间 ，就医难 、楼栋长机制 ，教师、社区网格员等组成 。而利民为本 。商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题 。帮助贫困户、巷长助理1名，党员服务群众、以无人值守 、对36名涉迁子女进行课业辅导 、更精准 。鼎元星城小区存在不少顽疾。认领并实现困难群众微心愿130多个，组织居民协商制定《聚龙文明公约》，优势互补、在网格层面联络多方协调解决 ，街巷长  、金鱼巷变小街巷为“大家庭”，网格服务 、把党员进行角色转换，组建100多人的文明督导队 ，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，化解邻里矛盾。

金鱼巷选取热心社区事务 、便民服务等5支服务队 ，开展党员“亮身份   、和谐服务、网格员负责收集党员街巷长、有序推进网格化服务管理整体提升 ，成立街巷长管理服务团队 。医院等4个党支部，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，也是小区“近邻帮帮团”成员，就有了泉州近邻党建的模式探索 。律师  、全市共聘任党员街巷长1292名 、与周边凤安村 、为此，党员、管理压力大。商铺民居混杂 ，打造多元共治平台。街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个 ，怎么让金鱼巷实现管理“优”、行之所至 。党员楼栋长3652名 。打造“四点钟学校” 。社会 、反映邻里诉求 ，就学难、